Депутаты Ивановской городской Думы приняли бюджет на ближайшую трехлетку и определили состав Общественного Совета города Иванова

По итогам состоявшихся обсуждений в рамках заседаний всех комитетов Думы этого месяца, плотной, конструктивной и консолидированной работы депутатов, администрации и Контрольно-счетной палаты города был принят бюджет областного центра на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Парламентарии отмечают социальную ориентированность главного финансового документа, однако с учётом прогнозируемого поступления доходов бюджет сформирован с предельным дефицитом.

Депутаты заслушали начальника финансово-казначейского управления Администрации города Иванова Тамару Кармазину.

Реализация аналитической подпрограммы «Организация функционирования автомобильных дорог общего пользования» позволит ежегодно обеспечить содержание улично-дорожной сети города общей площадью 7,3 млн.кв.м., мостов и путепроводов общей площадью более 11 тыс.кв.м., выполнить в 2019-2021 годах текущий ремонт 118,91 тыс.кв.м дорожного покрытия автомобильных дорог и 41,48 тыс.кв.м тротуаров.

Кроме того, будут проведены ремонтные работы, включая работы капитального характера, в отношении 230,06 тыс.кв.м дорог, что позволит повысить уровень транспортно-эксплуатационных характеристик и увеличить их пропускную способность. Также по подпрограмме планируется приобретение специализированной техники для уборки улиц.

В рамках аналитической подпрограммы «Благоустройство территорий общего пользования» планируется обеспечить ежегодное содержание не менее 146 тыс.кв.м муниципальных территорий, включая регулярную круглогодичную уборку обочин и газонов автомобильных дорог, обслуживание городских фонтанов, вывоз порядка 20 тыс.куб.м мусора при ликвидации стихийных свалок, организацию субботников и снос незаконно установленных строений. Реализация подпрограммы позволит также обеспечить ежегодное содержание более 37 тыс. кв. м. зеленых насаждений, проведение цветочного оформления порядка 1,5 тыс. кв. м. цветников и клумб (в среднем в год), а также выкашивание 1,5 млн. кв. м газонов (в среднем в год).

Вместе с тем в рамках данной подпрограммы на реализацию мероприятия по очистке фасадов, зданий, строений, сооружений, ограждений и иных объектов от самовольного (несанкционированного) наружного размещения объявлений, листовок, различных информационных материалов, несанкционированных надписей и графических изображений планируется направить по 500,00 тыс. рублей в каждом из годов трехлетнего бюджета.

Реализация аналитической подпрограммы «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» позволит обеспечить предоставление в 2019-2021 годах 46 специализированных жилых помещений таким категориям детей.

Специальная подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» нацелена на ликвидацию на территории города Иванова аварийного жилищного фонда и позволит за счет средств городского бюджета обеспечить расселение в 2019-2021 годах 8 домов, признанных аварийными, в которых расположено 82 жилых помещения общей площадью 3 171,6 кв. м.

Специальная подпрограмма «Жилище» позволит в течение трех лет за счет средств городского бюджета обеспечить жильем 21 семью, нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Реализация специальной подпрограммы «Повышение доступности образования в городе Иванове» позволит:

- завершить строительство дошкольной образовательной организации на 240 мест в мкр. «Рождественский»;
- начать строительство школы на 350 мест по ул. Генерала Хлебникова в г. Иваново;
- разработать проектную и сметную документацию "Общеобразовательная школа на 700 учащихся в микрорайоне "Сухово-Дерябихский" г. Иваново Ивановской области", а также начать строительство данной школы.

По аналитической подпрограмме «Предоставление мер социальной поддержки в сфере образования» предусматривает в том числе: организация предоставления бесплатного горячего питания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), детям из малообеспеченных семей, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (планируется предоставление завтраков 2602 детям), детям с ограниченными возможностями здоровья (планируется предоставление завтраков и обедов 100 детям).

Подпрограмма «Поддержка отдельных категорий жителей города Иванова» обеспечит
предоставление ежемесячных денежных выплат многодетным семьям, зарегистрированным на территории города Иванова, воспитывающим шесть и более несовершеннолетних детей, в размере 1 000 рублей на 1 ребенка в 2019 году – 15 семьям, воспитывающим 111 детей, в 2020 году – 14 семьям, воспитывающим 104 ребенка, в 2021 году – 12 семьям, воспитывающим 91 ребенка.

Реализация аналитической подпрограммы «Организация льготного транспортного обслуживания» позволит за счет средств городского бюджета:

– обеспечить возможность льготного транспортного обслуживания пенсионерам, имеющим право на льготу, установленную муниципальными правовыми актами города Иванова.
– ежегодно предоставить учащимся и студентам образовательных организаций, расположенных на территории города Иванова, не менее 8,5 тысяч льготных проездных документов;
– частично возместить потери городского наземного электрического транспорта общего пользования, возникшие вследствие регулирования тарифов, тем самым сохранить оплату проезда на доступном для горожан уровне и обеспечить ежедневную работу не менее 90 городских троллейбусов, ежегодно перевозящих горожан не менее 5,7 миллиона раз.

В рамках специальной подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения» в 2019 году предусматриваются средства городского бюджета в целях обеспечения необходимых условий софинансирования при привлечении финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов на реконструкцию дороги по ул. 2-й Лагерной на участке от ул. 1-й Санаторной до ул. Весенней и дороги от направления ул. М. Жаворонкова до Сосневского проезда, а также на проектирование автомобильной дороги в мкр. «Видный» в г. Иваново.

В рамках специальной подпрограммы «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям граждан» планируется выполнение работ по разработке проекта планировки территории, инженерных изысканий и кадастровых работ в отношении земельных участков, формируемых для последующей передачи бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет.
За счет бюджетных ассигнований планируется сформировать 825 земельных участков, в том числе в 2019 году – 287, в 2020 году – 274, в 2021 году – 264 участка.

В скорректированном проекте бюджета, в 2019 году предусматриваются следующие изменения расходов за счёт средств городского бюджета: выделение дополнительных ассигнований на:

- организацию питания в муниципальных общеобразовательных организациях обучающихся 1 - 4 классов в сумме 16 000,00 тыс. рублей;
- организацию общегородских мероприятий – фестиваль современного искусства "Первая фабрика авангарда" в сумме 1 500,00 тыс. рублей;
- проведение в рамках календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий марафона "Золотое кольцо" в сумме 1 000,00 тыс. рублей;
- проведение ремонтных работ в здании спортивного комплекса "Автокран" в сумме 1 000,00 тыс. рублей;
- обеспечение перевозки детей города Иванова, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Ивановской области, и обратно, в сумме 1 500,00 тыс. рублей;
- развитие сферы туризма в сумме 200,00 тыс. рублей;
- корректировку проектной и сметной документации по объекту "Полигон твердых бытовых отходов в Мало-Ступкинском карьере Тейковского района Ивановской области" в сумме 200,00 тыс. рублей;
- разработку проектной и сметной документации "Реконструкция проезжей части площади Пушкина г. Иваново" в сумме 3 973,00 тыс. рублей;

увеличение ассигнований на:

- разработку и корректировку проектно-сметной документации на капитальный ремонт, ремонт дорог и искусственных сооружений на них, включая подготовку документации по планировке территории для линейных объектов и проведение государственной экспертизы, строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений, на 4 400,00 тыс. рублей;
- содержание, ремонт, плату за технологическое присоединение к сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, оплата водоснабжения и водоотведения фонтанов на 869,00 тыс. рублей;
- регулирование численности безнадзорных животных на территории города Иванова с соблюдением принципов гуманности на 2 000,00 тыс. рублей;
- субсидирование социально ориентированных некоммерческих организаций на 1 000,00 тыс. рублей.

_____________________________________________________________________________

Также депутаты приняли решение об изменении коэффициентов муниципальной поддержки при сдаче в аренду муниципального имущества.

В муниципальной собственности города Иванова имеется ряд объектов, имеющих историко-культурное значение и являющихся объектами культурного наследия. Их сохранение относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В целях мотивации арендаторов муниципального недвижимого имущества, относящегося к таким объектам, обеспечивать за счет собственных средств проведение мероприятий по их сохранению, предлагается ввести корректирующий коэффициент к сумме арендной платы за пользование муниципальным имуществом. В результате применения данного понижающего коэффициента ожидается выполнение требований охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия за счет средств арендаторов такого имущества, что позволит обеспечить значительную экономию бюджетных средств.

По еще одному решению и в целях повышения эффективности использования муниципального имущества будут проданы акций акционерного общества «Многофункциональное управляющее предприятие по организации капитального строительства г. Иваново».

Деятельность хозяйствующего субъекта характеризуется следующими показателями: за 9 месяцев 2018 года убыток составил 30 млн. руб., общая рентабельность резко снизилась и стала отрицательной (- 435%), стоимость чистых активов снизилась более, чем в 2 раза. Показатели финансово-хозяйственной деятельности общества свидетельствуют о высокой степени банкротства. По сообщению генерального директора общества, в дальнейшем оно не планирует осуществлять строительную деятельность ввиду отсутствия собственных средств и земельных участков для строительства. Бесперебойный строительный процесс был нарушен, проведено сокращение штатов, предприятие самостоятельно из кризиса выйти не сможет.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию предприятие может быть привлекательным для инвесторов. Оно имеет в собственности производственную базу, расположенную по адресу: г. Иваново, проезд Красных Зорь, 1Б, состоящую из 4 объектов недвижимости общей площадью 1957,7 кв.м, расположенных на земельном участке площадью 9475 в.м. Ориентировочная рыночная стоимость объектов недвижимости составляет около 20 - 30 млн. рублей (на учете общества стоят по балансовой стоимости), земельного участка – около 10 млн. рублей.

От продажи акций общества, составляющих 100% уставного капитала, с учетом рыночной стоимости объектов недвижимости в бюджет города Иванова планируется получить ориентировочно 45,0 - 55,0 млн. рублей.

С проектом решения «О даче согласия на ликвидацию муниципального унитарного предприятия Киноцентр «Современник» г. Иваново» выступил председатель комитета по культуре Администрации города Иванова Сергей Фролов.
Согласно заключению о целесообразности данной ликвидации, по итогам 2017 года убыток предприятия составил 1 650 тыс. руб., за 9 месяцев 2018 года - 1 731 тыс. руб.; непокрытый убыток - 11 368 тыс. руб. Динамика финансового результата деятельности киноцентра показывает, что абсолютные показатели эффективности работы имеют тенденцию к дальнейшему снижению. Покрытие имеющегося убытка и получение прибыли в 2019 году у предприятия не предвидится.

По результатам балансовых комиссий деятельность муниципального унитарного предприятия за 2016 и 2017 годы была признана неудовлетворительной.

При этом следует отметить, что киноцентр длительное время не осуществляет основной уставной деятельности по кинопоказу ввиду выявленных нарушений требований федерального законодательства в области обеспечения пожарной безопасности. Иная деятельность в рамках краткосрочных договорных отношений Киноцентром «Современник» не осуществляется.

Эксплуатация здания, расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Шереметевский, 85, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, в текущем техническом состоянии не представляется возможной ввиду отсутствия в помещениях системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и системы автоматической пожарной сигнализации, выявленных в ходе проверки.

По мнению представителей администрации, реализация решения позволит прекратить убыточную финансово-хозяйственную деятельность предприятия, приводящую к расходованию финансовых средств уставного капитала. Депутатский корпус поддержал проект.

Вместе с тем было принято решение «О безвозмездной передаче объекта незавершенного строительства и земельного участка, расположенных по адресу: Ивановская область, г. Иваново, пр. Шереметевский, д.116, из муниципальной собственности города Иванова в собственность Ивановской области» в связи с обращением Департамента спорта Ивановской области в целях завершения строительства «Дворца игровых видов спорта в г. Иваново Ивановской области» и дальнейшей его эксплуатации.

Передача данного объекта позволит реализовать проект по строительству крупного спортивного комплекса, что имеет большое значение для развития спорта в городе Иванове и Ивановской области в целом, позволит создать условия для занятий как ведущих спортсменов, так и для социально незащищенных категорий населения, обеспечит возможность проведения физкультурных мероприятий и соревнований различного ранга и уровня.

Реализовать проект за счет бюджетных средств города Иванова не представляется возможным. В адрес Правительства Ивановской области поступила информация Министерства спорта Российской Федерации, согласно которой в 2019 году Ивановской области предусмотрены средства федерального бюджета в размере 120,0 млн. руб. на строительство Дворца игровых видов спорта. Указанные лимиты бюджетных ассигнований могут быть предоставлены субъекту Российской Федерации на строительство объекта, являющегося собственностью Ивановской области. С целью беспрепятственного доведения субсидии из федерального бюджета на завершение строительства Министерство спорта Российской Федерации просит организовать работу по передаче объекта незавершенного строительства и земельного участка в собственность Ивановской области.

Кроме того, был одобрен проект решения «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче из муниципальной собственности города Иванова в собственность Ивановской области».

Решение принимается в связи с поступившим в Ивановскую городскую Думу 13 декабря 2018 года обращением Правительства Ивановской области по вопросу передачи в областную собственность имущества АО «Водоканал» в размере 75% акций предприятия.

Также в связи с обращением Правительства Ивановской области, в целях повышения качества и доступности услуг в сфере внутреннего и въездного туризма, продвижения туристского продукта Ивановской области на мировом и внутреннем туристских рынках, развития туристско-рекреационного комплекса было принято решение «О безвозмездной передаче акций акционерных обществ «Гостиничное хозяйство города Иванова» и «Гостиница «Иваново» из муниципальной собственности города Иванова в собственность Ивановской области».

В соответствии с данным обращением пакеты акций гостиниц, являющихся муниципальной собственностью, предлагается передать в собственность области для осуществления полномочий органов государственной власти Ивановской области по созданию благоприятных условий для развития туризма.

Одной из важных задач развития Ивановской области является увеличение туристического потока. В настоящее время по результатам промо-туров, проведенных для федеральных туроператоров в 2018 году, готовятся туристические программы. Данные программы имеют преимущественно характер «веерных» туров – с размещением туристов в Иванове (как городе с наиболее развитой туристской инфраструктурой и наибольшим количеством мест в коллективных средствах размещения) и ежедневным посещением городов области. Таким образом, с точки зрения туристской инфраструктуры гостиницы города Иванова имеют значение не только и не столько для областного центра, сколько для Ивановского региона в целом.

На сегодняшнем заседании было также принято решение «О внесении изменений в решение Ивановской городской Думы «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов».

Согласно финансово-экономическому обоснованию увеличены размеры корректирующих коэффициентов по земельным участкам с разрешенным использованием «объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекателные центры (комплексы)», «магазины», «общественное питание», «производственная деятельность», «недропользование», «тяжелая промышленность», «автомобилестроительная промышленность», «легкая промышленность», «фармацевтическая промышленность», «пищевая промышленность», «нефтехимическая промышленность», «строительная промышленность», «энергетика», «атомная энергетика», «связь», «склады», «обеспечение космической деятельности», «целлюлозно-бумажная промышленность», «использование земель на период строительства и реконструкции, кроме участков для индивидуального жилищного строительства, объектов гаражного назначения и приютов для животных», «земельные участки других объектов торговли».

Размеры корректирующих коэффициенты по иным видам разрешенного использования земельных участков остались неизменны.

Дополнительные начисления арендной платы по земельным участкам, предоставленным под производство, торговлю, общественное питание, для целей строительства составят порядка 35 млн. руб. Учитывая, что в число арендаторов входят юридические лица, находящиеся в стадии банкротства, и с учетом процента собираемости арендной платы, дополнительные доходы в бюджет города Иванова составят порядка 20 млн. руб.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также доходы, получаемые в виде арендной платы за земли, находящиеся в собственности городских округов, поступают в местный бюджет по нормативу 100%.

По решению Думы установлены границы территориального общественного самоуправления «Южная горка» города Иванова. В состав ТОС будут входить: ул. Куконковых (четная сторона) от пересечения с ул. 4-я Южная до пересечения с ул.7-я Южная; ул.7-я Южная (нечетная сторона) от пересечения с ул. Куконковых до пересечения с ул. 2-я Чапаева; ул.2-я Чапаева от пересечения с ул.7-я Южная до пересечения с ул.5-я Южная (кроме дома № 40А); ул.5-я Южная (четная сторона) от пересечения с ул. 2-я Чапаева до пересечения с ул. Голубева; ул.Голубева от пересечения с ул.5-я Южная до пересечения с ул.4-я Южная; ул.4-я Южная (четная сторона) от пересечения с ул. Голубева до пересечения с ул. Куконковых (четная сторона). ТОС «Южная горка» входит в избирательный округ № 1 и будет насчитывать 430 человек.

Кроме того, депутаты одобрили проекты об установке мемориальных досок в честь 100-летия Иваново-Вознесенского политехнического института, а также 100-летия образования инженерно-строительного факультета данного учебного заведения.

Также сегодня был определен состав Общественного Совета города:

Члены Общественного Совета города Иванова по представлению Главы города Иванова:

1.Батурин Владимир Владимирович, редактор сайта www.ot37.ru.
2.Ваганов Алексей Рудольфович, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области.
3.Грико Павел Михайлович, исполнительный директор Ассоциации «СПрофПроект».
4.Звонов Сергей Николаевич, учредитель и генеральный директор строительной компании ООО «Славянский Дом», учредитель Фонда содействия развитию города Иванова.
5.Касьяненко Александр Александрович, руководитель холдинга «Касьяненко и Ко».
6.Круглов Роман Владимирович, председатель Межрегионального транспортного профсоюза.
7.Куликов Дмитрий Николаевич, преподаватель ОГБПОУ «Ивановский автотранспортный колледж».
8.Маньшин Дмитрий Александрович, президент региональной спортивной общественной организации «Федерация Тхэквондо Ивановской области».
9.Неупокоев Александр Николаевич, генеральный директор ООО «АРТХАБ», соучастник команды @НовыйЦентрГорода 2017-2021.
10.Палкин Алексей Николаевич, президент Ивановской областной спортивной общественной организации «Федерация восточных единоборств».
11.Пигалкин Илья Валерьевич, член Общественной палаты Ивановской области 5 созыва, блоггер, координатор городского сообщества «Иваново для людей».
12.Самойлов Виктор Иванович, активный житель ТОС «Горино».
13.Семенова Анна Владимировна, корреспондент газеты «Рабочий край», обозреватель интернет-портала «Слухи и факты».
14.Спирин Алексей Владимирович, президент ИООСО «Федерация Велоспорта – Маунтинбайка».
15.Цветков Василий Алексеевич, председатель правления Ивановской областной общественной организации по защите прав потребителей.

Члены Общественного Совета города Иванова по представлению Председателя Ивановской городской Думы:

1.Азеева Галина Тимофеевна, председатель Правления Ивановского областного отделения международного общественного фонда «Российский фонд мира».
2.Белов Михаил Сергеевич, доцент кафедры физического воспитания, исполняющий обязанности заведующего кафедрой физического воспитания ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина».
3.Быстров Николай Иванович, председатель президиума Ивановской городской общественной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
4.Воронова Галина Анатольевна, председатель Ивановского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России».
5.Дмитриева Юлия Андреевна, учитель истории МБОУ «СШ № 56», председатель городского Совета молодых педагогов города Иванова.
6.Ермаков Юрий Александрович, генеральный директор некоммерческого партнерства «Областной футбольный клуб «Текстильщик» г. Иваново.
7.Звездин Александр Александрович, председатель Совета Ивановской городской общественной организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск.
8.Игумен Герман (Дворцов Григорий Иванович), ректор Свято-Алексеевской Иваново-Вознесенской Православной Духовной Семинарии, настоятель Прихода храма Владимирской иконы Божией Матери города Иванова, настоятель Прихода Свято-Благовещенского храма города Кохмы.
9.Кашаев Владимир Евгеньевич, директор государственного бюджетного учреждения Ивановской области «Центральная универсальная научная библиотека».
10.Курбанов Всеволод Магомедрасулович, сопредседатель дагестанского культурно-делового центра «Каспий», член попечительного совета ИООООО «Российский Союз Молодежи».
11.Москалева Надежда Николаевна, председатель Ивановской областной организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации.
12.Смирнов Евгений Александрович, директор Ивановского филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», доктор социологических наук, профессор.
13.Смолина Зоя Павловна, Почетный гражданин города Иванова, почетный председатель Ивановской городской общественной организации «Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов», член президиума Ивановского регионального отделения «Союз женщин России».
14.Хаеров Рифкат Миннисламович, заместитель председателя региональной общественной организации Национально-культурной автономии татар Ивановской области, президент Региональной общественной организации «Федерация Корэш» Ивановской области.
15.Щебельский Владимир Анатольевич, заместитель председателя Ивановского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

На сегодняшнем заседании и на основании письменного заявления досрочно прекратил свои полномочия депутат Ивановской городской Думы шестого созыва Шипков Игорь Николаевич, избранный по одномандатному избирательному округу № 4 города Иванова.

За многолетнюю плодотворную работу по развитию местного самоуправления он удостоился Почетной грамоты Ивановской городской Думы.