Городской Думе - 140 лет!

18 (6 июня по старому стилю) 1872 года - в Иваново-Вознесенске начала работу городская дума. Тогда в городе проживало немногим больше 15 тысяч жителей. Право избираться и быть избранными имели далеко не все. Например, женщины, большинство рабочих, часть интеллигенции, мелкие служащие, прислуга лишены были этого права. Выбирать своих представителей могли только те, кто имел недвижимость и платил налоги. А таковых набиралось от силы 1000-1100 человек. Но и они согласно уже упомянутому «Городскому положению» делились на три избирательных курии. В состав первой входили 20 с лишних горожан хозяева крупных фабрик города. Вторая курия объединяла торговцев и промышленников среднего достатка. Их насчитывалось в районе 64-77 человек. Третья курия, состоявшая примерно из 1000 (от 917 до 1070) жителей, включала в себя ремесленников, домовладельцев, мелких лавочников и высококвалифицированных, а значит хорошо оплачиваемых, рабочих. Каждая курия комплектовала думу на одну треть. Депутатов, или как их тогда называли гласных, было человек 40. Дума избиралась на 4 года. После избрания гласные давали присягу. В ней они обещали «служить не щадя живота своего», «всякую вверенную тайность хранить крепко», «поступать благопристойно» и «как пред Богом и судом Его страшным в том всегда ответ дать» мочь.

Городской думе были вверены благоустройство города, народное образование, здравоохранение, общественное призрение, попечение о развитии торговли и промышленности, кредит, расходы на содержание пожарной охраны, полиции, тюрем, казарм. Городской бюджет формировался на основе налогов и сборов с недвижимости, доходов от эксплуатации городского имущества, пошлинных сборов на клеймение весов и мер, аукционов и прочего, а также отчислений из государственной казны.

Из своего состава дума избирала для работы на постоянной основе городского голову, его товарища (заместителя) и нескольких членов управы. Городской голова возглавлял и Думу, и управу, т.е. был говоря современным языком, единым в двух лицах - и мэром, и спикером одновременно. Органом надзора за соблюдением законности в деятельности городского самоуправления являлось губернское по городским делам присутствие под председательством губернатора.

Первым городским головой был избран 20 (8) июня 1872 г. Фёдор Никонович Гарелин (1842-1884), но он отказался от должности и не был, соответственно, утвержден владимирским губернатором. Поэтому официально первым городским головой Иваново-Вознесенска принято считать промышленника средней руки Петра Степановича Борисова. П.С. Борисов избран городским головой 27(15) июня 1872 г., утвержден в должности Владимирским губернатором 17(5) июля 1872 г., официально вступил в должность 23(11) июля 1872 г. Необходимо еще раз отметить, что в июле 1872- сентябре/октябре 1917 гг. – пост городского головы и председателя городской думы занимал один человек.