Новости

Где и как торговать в городе?

02 марта 2013

Можно ли торговать возле дорог? До какого времени может работать летнее кафе? Могут ли нам продавать разрезанные на части дыни и арбузы? На эти и ряд других вопросов отвечают новые «Правила организации и эксплуатации нестационарных объектов уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территории города Иваново», принятые на днях во втором чтении депутатами гордумы.

О том, что включают в себя новые правила и некоторых их нюансах, мы поговорили с председателем комитета по городскому хозяйству Ивановской городской думы Игорем ШИПКОВЫМ.

- Игорь Николаевич, этот документ написан «с нуля»?

- Эти правила не принципиально новые. Раньше они утверждались администрацией города, сейчас - городской думой. Правда, теперь они существенно доработаны. В прошлом году по заданию главы города Вячеслава Сверчкова была создана рабочая группа, в состав которой вошли и депутаты гордумы. Мы провели контрольный объезд всего города, чтобы посмотреть, как ведется уличная торговля. Проверяли объекты, в том числе, и по жалобам жителей.

- Были выявлены нарушения?

- Немало. Так, депутат гордумы Татьяна Гейстер (она член этой рабочей группы) обратила внимание на то, что, в частности, продавцам приходится работать в безобразных условиях. Часто торгуют прямо с коробок и лавок, пол в палатках не выстлан и весь в горбылях (запнуться ничего не стоит). Это впоследствии было учтено в новых правилах.

- То есть теперь коробки, ящики и другие подобные подручные средства под строгим запретом?

- Абсолютно верно. Предприниматель должен поставить нормальный прилавок, например, в виде стола и правильно организовать торговое место.

- Возникает вопрос – бабушки, торгующие с коробок огородной продукцией, цветами и соленьями тоже должны встать за прилавок?

- Дело в том, что теми правилами, о которых мы говорим сегодня, деятельность таких «бабушек» не регламентируется. По этому поводу могу сказать, что существует отдельный документ, который раскрывает, как, когда и где могут торговать рядовые жители. Это разные правила.

- Какие еще нарушения были выявлены во время рейдов рабочей группы?

- Мы обратили внимание на такие места, которые, с одной стороны, вроде удобны жителям с точки зрения доступности, но с другой – они, например, полностью перекрывали пешеходную зону. А на улице Революционной торговая палатка стоит впритык к дороге (а это постоянная пыль и грязь на фруктах и овощах). Да и пешеходная часть там также заужена из-за палатки. Есть пример и летнего выносного кафе, когда посетителям приходилось с тарелками в руках перебегать от основной части кафе на другую сторону дороги, чтобы присесть на места. Такого безобразия, конечно, быть не должно. Такие объекты мы попросили исключить из новой схемы, где будут отражены те точки расположения нестационарных объектов на законных основаниях.

- Кстати, о схеме… Она уже утверждена? 

- Пока нет. Она будет утверждаться постановлением городской администрации. По сути, это старая схема, но упорядоченная. Проводится ревизия, чтобы точно определить, насколько необходима, удобна и доступна та или иная торговая точка для жителей города. Безусловно, специалисты будут пытаться избегать дублирования. Вы понимаете, что если рядом со стационарной точкой поставить еще один ларек, это будет не очень правильно.

- В городе принимается достаточно много правовых документов, которые призваны упорядочить, урегулировать и улучшить… Но всегда встает вопрос – кто будет за этим следить?

- В данном случае обязанность про проверке возложена на администрацию города именно в рамках соблюдения данных правил.

- Депутаты намерены проводить совместные рейды с сотрудниками администрации, чтобы проверять как будут выполняться правила?

- Мы предполагаем проводить независимые рейды, чтобы быть в курсе.

- Что грозит тем, кто нарушит правила? Штрафы?

- Нет, задача не штрафовать. Да и метод этот в данном случае не очень действенный. Здесь разговор будет один – расторжение договора. Угроза потерять торговое место и бизнес, как вы понимаете, для предпринимателя гораздо страшнее, чем штрафные санкции.

- Правильно ли я поняла, что и конкурсы на размещение нестационарных объектов теперь будут проходить несколько иначе?

- Действительно так. Раньше был принцип – кто первый подал документы, тот и занял место. Теперь мы хотим применить иной подход – кто предложит лучшие условия по содержанию торгового места (например, предложит убирать большую территорию, введет униформу продавцам и т.д.), тот его и получит. Естественно, впоследствии будут проводиться проверки, соответствует ли реальность тому, что было заявлено в конкурсной документации. Добавлю, что положение о проведении торгов, так же как и схема, еще только будет приниматься.

- Игорь Николаевич, вы говорили, что во время рейда ездили на конкретные объекты и по жалобам жителей… А что еще беспокоит ивановцев?

- Достаточно много жалоб получали на ночных сторожей (они шумели, распивали алкогольные напитки) и первоначально мы даже ввели в правила пункт, запрещающий хранение овощей в так называемых сетках в ночной период. Но после проведения консультации и с предпринимателями и обсудив еще раз этот вопрос с коллегами, мы убрали эту норму из окончательного варианта. Однако мы призываем жителей: если их будет беспокоить антисанитария или неподобающее поведение работников торговых точек, смело обращаться с жалобами в управление потребительского рынка города Иванова. С нерадивыми коммерсантами будут расторгаться договора. 

- Какие еще запреты отражены в новом документе?

- В частности, четко обозначены места, где запрещено размещение нестационарных объектов уличной торговли и оказание некоторых видов услуг. Это места, не определенные схемой, в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в арках зданий, на детских и спортивных площадках, организованных автостоянках, парковках, остановках общественного транспорта и на обочинах дорог. Также в документе четко прописано, что в нестационарных объектах уличной сети запрещается продажа скоропортящихся продуктов питания без холодильного и морозильного оборудования, мороженого без специального морозильного оборудования, реализация плодоовощной продукции и бахчевых культур с надрезами и по частям, а также семечек без упаковки. Отдельные положения приняты в отношении летних кафе. Так, разрешено использовать звуковое музыкальное сопровождение лишь с 8.00 до 22.00, а на ночь (с 24.00 до 8.00) кафе и вовсе должно закрываться.

- Часто приходится видеть, что вокруг палаток вырастают груды мусора…

- Действительно, с такой проблемой ивановцы тоже обращались. Они жаловались не только на мусор, но и на то, что рядом с палатками предприниматели складируют свою продукцию. Что касается мусора, то во время рейда вскрылись довольно неприятные факты. Практически у всех предпринимателей были на руках договора на вывоз мусора. Но по факту оказалось, что документы эти фиктивные, а мусор они выбрасывали в помойки у жилых домов. Теперь повторения этой ситуации мы надеемся избежать. А вот складирование товара, тары, вспомогательного оборудования вне нестационарного объекта уличной торговли теперь запрещено новыми правилами.

- Какие, на ваш взгляд, плюсы от принятия нового документа?

- В принципе мы установили единые правила с учетом тех моментов, которые выявил наш рейд. Думаю, что это принесет больше удобств не только и не столько коммерсантам, но и рядовым жителям. По нашим представлениям, должен появиться более цивилизованный рынок. 

Людмила Павловская.

Источник: Газета "Рабочий край"

Яндекс.Метрика