Города и районы защитят от проверок?

Федеральное законодательство, посвященное защите прав органов местного самоуправления при осуществлении государственного контроля (надзора) будет сформировано в ближайшее время. Об это было заявлено на заседании рабочей группы при полпреде Президента РФ в ЦФО по развитию местного самоуправления, которое состоялось в конце минувшей недели. Иваново в столице представлял Глава города Вячеслав Сверчков.

О проблемах взаимодействия с проверяющими органами рассказывали руководители нескольких городов центра России, были приглашены депутаты Государственной Думы РФ и руководители федеральных структур – Генеральной прокуратуры, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Роспотребнадзора (во главе с руководителем Геннадием Онищенко). «Мы подготовили ряд предложений для рабочей группы, проанализировали опыт взаимодействия города Иванова с проверяющими организациями. Как оказалось, проблемы в большинстве городов, в общем-то, схожие. И наши инициативы нашли поддержку», - отметил Глава города Иванова.

Большинство претензий у руководителей муниципалитетов было к органам прокуратуры, которые активно взаимодействуют с органами местного самоуправления. Но используют при этом практику прокурорского реагирования в виде представлений и протестов, а также извещения населения через СМИ о коррупциогенности правовых актов (что, кстати, воспринимается как коррупция). «Эффективность» деятельности прокуратуры оценивается сегодня по количеству подобных актов. «При этом не рассматриваются возможные негативные последствия исполнения требований прокурора (например, удовлетворение акта реагирования прокурора может привести к разбалансированию местного бюджета). Мы предлагаем прокуратуре более деятельно участвовать в самой нормотворческой работе – готовить заключения на этапе подготовки документов, вносить в гордуму проекты решений», - сообщил Вячеслав Сверчков.

Участники заседания рабочей группы отметили также необоснованную требовательность других проверяющих структур. «Так инспекторы противопожарной службы МЧС России, проверяя безопасности зданий постройки прошлого века, заставляют нас вносить существенные изменения в их конструктивные особенности (увеличить-уменьшить дверные и оконные проемы, изменить напольный настил и т.п.). Это тяжелым грузом ложится на бюджет. Считаю, что эти затраты необходимо компенсировать муниципалитетам из вышестоящих бюджетов. Строило в свое время государство – оно должно делить с муниципалитетами ответственность за состояние объектов», - озвучил одно из предложений Вячеслав Сверчков. Кстати, коллеги ивановского главы также пеняли на то, что проверки разными структурами проводятся по нескольку раз в течение года. Например, есть приемка школ к началу учебного года, приемка лагерей дневного пребывания, существуют плановые и внеплановые проверки и т. п. Зачастую требования проверяющих противоречат друг другу: плиточное покрытие пола не приветствуется органами Роспотребнадзора в силу его травмоопасности, но с точки зрения МЧС является наименее пожароопасным. «Расставить все точки» в этих отношениях и призван будущий закон.