Новости

ОДН в вопросах и ответах

14 мая 2013

Вступившие в силу в сентябре прошлого года Правила предоставления коммунальных услуг сразу вызвали широчайший общественный резонанс. А эпицентром народного возмущения стал пресловутый ОДН, в том числе по воде. При его расчете учитывалось даже то, чего нет и не может быть в принципе – некое «водоотведение» в местах общего пользования (подъездах).

В Иванове накал страстей достиг своего апогея в начале года нынешнего, когда появилась информация о решении региональной службы по тарифам (РСТ), предполагавшем резкий рост не только нормативов водопотребления, но и размеров платежей за общедомовые нужды. Реакцией стал целый шквал обращений жителей во все возможные инстанции (и в первую очередь, к депутатам городской думы) и поток писем в средства массовой информации. Новая редакция Постановления правительства РФ (№344 от 16 апреля 2013 года) также вызвала у наших читателей немало вопросов.

Ответить на них мы попросили председателя комитета Ивановской городской думы по городскому хозяйству Игоря Шипкова.

За водоотведение в подъездах платить не придётся

- Изменится ли (когда и как) порядок расчета ОДН по воде?

Андреевский В.А.

 - Первая часть постановления вступает в действие 1 июля 2013 года. В соответствии с новой редакцией, водоотведение из ОДН убрано совсем.

Что касается порядка начисления платежей, здесь также есть ряд изменений, которые коснутся каждого. На сегодняшний день у нас действует ограничение, рекомендованное губернатором области, в 10% - по холодному и горячему водоснабжению. В будущем планируется введение ограничения в виде норматива, который установят для тех домов, где нет общедомовых приборов учета. Именно этот норматив ограничит для управляющих компаний максимальную планку при выставлении жителям счета за воду. По прикидке, не должно быть более 100 литров в месяц по холодной и горячей воде на человека. Это – ограничение, но оно больше действующего сегодня.

 

Платить за воду исходя из числа фактически проживающих

- Как быть в ситуации, когда в подъезде живет должник, который в течение 2-х лет не платит за ЖКУ, и его долг распределяют между жителями дома?

Иванов А.В.

- На самом деле этот долг не распределяется между другими жителями – он висит задолженностью на ресурсоснабжающей организации. Если в квартире установлен прибор учета, но его показания не подаются своевременно, начисления производятся по нормативу. Но: начисления и неоплата – это разные вещи. И тот объем, который начислят нерадивому жильцу, на других жителей не распространяется. Это как было, так и есть.

Наверное, гораздо показательнее (и актуальнее для многих жителей города) другой пример. В квартире прописан 1 жилец, прибор учета не установлен. Жилье фактически сдается в найм, и там проживает человек 10. Соответственно, начисления на эту квартиру идут минимальные – на 1 человека. А воды потребляется намного больше. И вот эта вода как раз распределяется на добросовестных плательщиков. При старой редакции правил решить такую проблему было не просто затруднительно, а практически нереально.

Теперь внесены изменения, которые позволяют совету дома совместно с управляющей компанией составлять акт о том, сколько человек реально проживает в квартире. Конечно, процедура не так проста, как хотелось бы, тем не менее, подвижки есть.

С момента вступления в силу новых правил УК совместно с советом дома будет иметь право составить такой акт и направить его в органы внутренних дел. Они, в свою очередь, должны составить протокол о совершении нарушения в соответствии с кодексом об административных правонарушениях (пункт 19.15). И по этому протоколу ресурсоснабжающая организация уже будет начислять плату, исходя из количества фактически проживающих.

Да, здесь есть непростое звено – УВД. Но думаю, что мы проведем совещание по этому поводу с участием главы города и горадминистрации и попросим наше УВД активно откликаться на такие акты и без задержек составлять протоколы об административных правонарушениях. Тем более что штрафы по этому пункту весьма значительные – до 2 500 рублей.

Газовый котел ОДН не помеха

- В квартире установлен газовый котел, есть все счетчики. А в доме собираются установить общедомовой прибор учета на горячую воду. Какими будут платежи для жильцов этой квартиры? 

Александрова М.Е.

- Отопление и горячая вода идут от газового котла, и как таковой услуги по горячему водоснабжению тут нет. Тем не менее, при установке общедомового прибора учета расход на общедомовые нужды на эту квартиру будет начисляться. Любой собственник в доме несет затраты на общедомовые нужды в равном объеме. 

Норматив нормативу – рознь

- Повышение нормативов на потребление воды коснется только тех, у кого не установлены индивидуальные приборы учета, или данная мера в равной степени распространится также на тех жильцов, в чьих домах отсутствуют общедомовые счетчики?

Николаева Е.С.

- Надо разделить само понятие «норматив».

Первое: норматив – это индивидуальное потребление.

Безусловно, здесь изменения коснутся только тех, у кого не установлены индивидуальные приборы учета. Сразу отмечу: постановлением предусмотрено с 1 января 2015 года увеличение этого норматива каждые полгода на 10%. Подобная мера – именно для того, чтобы понудить всех установить ИПУ, по показателям которых и должны в дальнейшем происходить расчеты.

Второй норматив – на общедомовые нужды.

Норматив на ОДН по сравнению с тем, который принят нашей РСТ и постановлением правительства области приостановлен, будет пересчитан. По моим прикидкам, он должен быть существенно ниже первоначально установленного.

Но, опять-таки, данное постановление вносит такую поправку: если в доме не установлен общедомовой прибор учета, то норматив на ОДН также будет расти – на 10% в год, начиная с 1 января 2015 года.

Общедомовой ПУ по воде экономически выгоден

- Кто принимает решение об установке общедомового прибора учета воды?

Ефимов М.Н.

- Решение об установке общедомового прибора учета может принять только общедомовое собрание собственников. Оно должно решить: нужен им этот прибор или нет? Но, повторю, с введением норматива установка общедомового прибора учета будет экономически выгодна.

Затраты по установке индивидуальных ПУ несет собственник

- Мы живем в коммунальной неприватизированной квартире. Кто в ней должен устанавливать счетчики и в какую организацию обращаться жильцам?

Тарасенко Е.О.

- Независимо от вида квартиры (коммунальная или нет), обязанность по установке индивидуальных приборов учета лежит на собственнике. Если квартира неприватизированная, собственником является муниципалитет, и обязанность по оснащению приборами учета лежит именно на нем.

Обращаться надо в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иваново. В начале года разыгрывался конкурс на установку индивидуальных приборов учета во всем муниципальном жилье областного центра, победитель определен, сроки установки – до 1 июля нынешнего года.

Для г. Иваново вопрос остается открытым

- Вопрос по оплате неучтенной воды. Мы платим за недобросовестных соседей – коммунальщики относят это на счет ОДН. Знаю, что, согласно новому постановлению, начисления по данной графе ограничат. По какому принципу: для всех одинаково или расчет этого показателя будет производиться в частном порядке?

Сидоров Н.Н.

- В целом, об этом уже говорилось. Ограничение будет – в размере норматива. Для всех: и для тех, у кого стоят ИПУ, и для тех, кто платит по нормативу.

Есть одно маленькое «НО», и касается оно города Иваново: у нас сложилась такая система, что исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, которая сама и выставляет счета. Для нее сделано исключение – это ограничение отменено. То есть даже то, что на сегодня рекомендовано губернатором, в данном случае теряет силу.

Думаю, что в ближайшее время по этому вопросу проконсультируемся с администрацией, ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями. Будем собирать совещание и принимать решение: либо инициировать процедуру перевода всех платежей на управляющие компании, либо – настоятельно просить наши ресурсоснабжающие организации прислушаться к этому постановлению и ограничить размеры начисления ОДН рамками норматива.

Перерасчета не будет

- Предусмотрен ли перерасчет по выставленным ранее платежам для тех, кто переплатил за ОДН в прошлые месяцы?

- Действительно, многие заплатили больше в 2-3 раза (а то и более) по сравнению с введенным ограничением. К сожалению, постановление перерасчета не подразумевает – такую меру предполагала только устная настоятельная рекомендация губернатора Михаила Меня. Насколько я знаю, ресурсоснабжающие организации с 1 января 2013 года произвели перерасчет за период с начала года. Это касается всего, выставленного свыше 10% от общедомового потребления.

По материалам прямого эфира, состоявшегося на «Русском радио – Иваново»

Источник: Газета "Иваново-Вознесенск"

Яндекс.Метрика