Новости

Самостоятельный ТОС, «освобожденные» МУПы и затратные скверы

17 октября 2013

Первое в стартовавшей сессии Ивгордумы пленарное заседание протекало в штатном режиме, однако отдельные вопросы повестки, что называется, задели парламентариев за живое и вызвали среди них дискуссии.

Назвать площадку сквером, значит, тратить бюджетные деньги

Одним из самых обсуждаемых вопросов повестки пленарного заседания стало присвоение статуса сквера ряду городских объектов. Какие участки можно и нужно воплотить в этом качестве, а какие – нецелесообразно? Депутатский корпус и администрация областного центра, кажется, нашли компромисс.

«Скверный» вопрос депутаты обсуждали ранее на комитете по законности. В проекте, который первоначально вносил на рассмотрение коммунист Николай Плотников, площадок-претендентов было заявлено больше, однако документ парламентарии не одобрили, признав его юридически и технически недоработанным. Впрочем, отклоненный проект решения депутаты всё же вынесли на пленарное заседание с отрицательным заключением. Автор инициативы продолжал настаивать на том, что указанные в его бумаге участки необходимо признать скверами, дабы обеспечить им юридическую защиту от возможной точечной застройки. Но у коллег нашлись на этот счет весомые контраргументы. В частности, председатель думского комитета по городскому хозяйству Игорь Шипков напомнил, что необходимо внимательно изучить и четко классифицировать участки прежде, чем присваивать им статусы. Дело в том, пояснил Шипков, что некоторые объекты относятся к другим категориям – например, зеленых зон, застройка которых запрещена априори. Вывод закономерен: муниципалитету нецелесообразно брать на себя дополнительное бремя благоустройства и содержания таких территорий, раз они и так находятся под правовым прикрытием.

«Принимая решение о присвоении тому или иному объекту статуса «сквер», власти должны предусмотреть финансирование на обустройство зоны отдыха, проведение освещения, установку лавочек и т.д. Необходимо понимать, что участки, на которых растет несколько деревьев, скверами можно назвать с натяжкой», – отметил глава города Вячеслав Сверчков.

В итоге в ходе заседания было высказано компромиссное предложение: рассмотреть три объекта, которые, по мнению специалистов, действительно могут претендовать на воплощение в качестве скверов. Речь идет о большой площадке с многолетними деревьями возле храма на пл. Пушкина, территории у «московских» домов (уже официально признанной «зеленой зоной») и участке на Шереметевском проспекте у кардиодиспансера. Администрации областного центра поручено изучить эти места и разработать соответствующий нормативный документ.

ТОС с правами финансового распорядителя

Согласно парламентскому решению, один из ивановских ТОСов впервые зарегистрирован в качестве юридического лица и, таким образом, получает право самостоятельно распоряжаться бюджетными средствами – соответствующими исполнительными функциями наделен его председатель.

Речь идет о «Березняковском», который и стал экспериментальной площадкой. Управленческий опыт данного ТОСа покажет, стоит ли менять форму и порядок работы других самоуправлений (всего их в городе 34, включая перерегистрированный).

«К решению данного вопроса мы шли два года. Прежде, чем предусмотреть в бюджете города субсидию на финансирование, необходимо было подготовить нормативно-правовую базу для регистрации ТОСа в качестве юрлица. «Березниковский» имеет свой расчетный счет и может самостоятельно распоряжаться бюджетными средствами. Председатель находит подрядную организацию и составляет смету по объему работ. Расходование средств контролирует в рамках бюджетного кодекса финансово-казначейское управление администрации, – рассказал глава города Вячеслав Сверчков. – Опыт других российских городов, в которых ТОСы уже не первый год работают в статусе юридических лиц, демонстрирует пример достойного содержания городских территорий».

Порядка 600 тысяч бюджетных рублей «Березниковский» направит на благоустройство и содержание территорий: очистку снега в зимнее время, обрезку деревьев, уборку улиц и не только.

Председатель комитета по бюджету и экономической политике Ольга Белолапова пояснила, что, раньше система ТОСов не была так хорошо развита, и они претендовали в лучшем случае на гранты и средства муниципальной казны для проведения мероприятий на своих территориях. Но появился деятельный, активный руководитель, который и выступил с предложением рассмотреть его ТОС в качестве юрлица и предоставить ему соответствующее финансирование.

Кстати, комитет Ивгордумы по бюджету, как стало известно на том же заседании, расширился, взяв под свое крыло экономический сектор (комитет по экономической политике расформирован после избрания его теперь уже экс-председателя Романа Ефремова депутатом областной Думы). Это, по словам нормотворцев, сделано для оптимизации структуры городского парламента и устранения дублирующих функций отдельных комитетов.

«Ивгортеплоэнерго» и «Городской оздоровительный центр» освободили от выплаты прибыли в бюджет

Главные причины, заставившие МУПы обратиться с подобной просьбой, а депутатов – обращение удовлетворить, это серьезные долги на обоих предприятиях.

На сегодняшний день у оздоровительного центра задолженность по налогам, сборам и другим обязательным платежам приближается к 2 миллионам рублей. Для не самой крупной организации, оказывающей услуги социально незащищенным слоям населения, сумма немалая. Давно назрела и необходимость произвести реконструкцию газовых котельных – дорогостоящая работа, средства на которую тоже надо где-то изыскивать.

«Ивгортеплоэнерго» освобождается от перечисления в бюджет города части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных выплат, уже не первый год. Традиционно высвобождающиеся суммы направляются на погашение банковских кредитов предприятия. А размеры долгов здесь на порядок выше, чем у оздоровительного центра: на начало августа они составили 1 миллиард 95 миллионов рублей. Причем 300 миллионов надо вернуть уже до конца нынешнего года, а 795 – в 2014 году.

Как считает директор «Ивгортпелоэнерго» В. Федоров, чистая прибыль по итогам работы может быть получена МУПом лишь при условии неосвоения им плановых затрат – по причине неплатежей со стороны потребителей. Однако не стоит забывать о том, что сокращение ремонтных работ в котельных и на теплосетях чревато самыми серьезными проблемами в период холодов. Соответственно, отмечает В. Федоров, «в связи с уже имеющейся задолженностью потребителей МП «ИвГТЭ» вынуждено привлекать банковские кредиты и нести дополнительные расходы по их обслуживанию, не предусмотренные в тарифах на тепловую энергию». Так что необходимость дополнительных мер поддержки со стороны города в данном случае очевидна.

Впрочем, поддержав обе просьбы, городские парламентарии озвучили и другую сторону вопроса: тот факт, что эти деньги останутся у предприятий и пойдут затем на упомянутые нужды, принципиально имеющихся проблем не решит. Необходимо искать другие пути, оптимизировать работу МУПов, чтобы кардинально изменить сложившуюся безрадостную ситуацию.

Источник: Газета "Иваново-Вознесенск"

Яндекс.Метрика