Депутаты рассмотрели проект об исполнении бюджета города Иванова за 2016 год

В заседании принял участие Председатель Ивановской городской Думы Александр Кузьмичев.

По информации начальника финансово-казначейского управления Администрации города Тамары Кармазиной, общие параметры исполнения бюджета города Иванова за 2016 год сложились следующим образом: по доходам в сумме 5 578 042,43 тыс. рублей (98,4% к плану), в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 3 003 821,64 тыс. рублей (97,1% к плану), безвозмездные поступления – 2 574 220,79 тыс. рублей (100,0% к плану); по расходам в сумме 5 856 163,89 тыс. рублей (97,6% к плану); дефицит бюджета составил 278 121,46 тыс. рублей.

Динамика поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета города за 2016 год характеризуется снижением доходов и в денежном выражении, и в процентном отношении. Утверждённые годовые назначения по налоговым доходам выполнены на 96,7%, поступления составили 2`447`362,96 тыс. рублей.

Структура неналоговых доходов в 2016 году на 49,4% (в 2015 году – 44,2%) сложилась за счёт доходов, полученных в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, на 26,8% (в 2015 году – 39,6%) – за счёт доходов от продажи имущества и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на 10,3% (в 2015 году – 8,7%) – за счёт доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба.

Среди органов местного самоуправления лидирует Ивановский городской комитет по управлению имуществом, обеспечивший 13,5% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов, что в денежном выражении составило 405`465,66 тыс. рублей. Далее идут управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города (1,5% и 43`463,17 тыс. рублей соответственно) и управление жилищно-коммунального хозяйства (0,8% и 24`123,88 тыс. рублей соответственно).

Вместе с тем в отчётном году сохранилась тенденция к нарушению отдельными предприятиями-налоговыми агентами платёжной дисциплины в части своевременного перечисления текущих платежей по налогу на доходы физических лиц. С руководителями предприятий, являющихся налоговыми агентами, допускающими нарушение платёжной дисциплины, в течение года постоянно проводилась работа в рамках заседаний координационного совета при Администрации города Иванова по разработке согласованных действий на обеспечение своевременности и полноты поступлений обязательных платежей в бюджет города Иванова.

Общая сумма недоимки по налогам в доле зачисления в бюджет города по состоянию на 1 января 2017 года увеличилась по сравнению с недоимкой на начало года на 111`013,72 тыс. рублей, или на 175,5%. Основной рост недоимки по сравнению с 2015 годом отмечается по налогам на имущество.

В целях сокращения недоимки в течение 2016 года проводились заседания координационного совета по обеспечению своевременности и полноты поступлений обязательных платежей в бюджет города при участии представителей компетентных федеральных служб, депутатов Ивановской городской Думы, специалистов городской администрации. В течение 2016 года было проведено 12 заседаний координационного совета, на которые приглашались 167 юридических и физических лиц. За счёт совместной проведённой работы погашена задолженность в сумме 33,2 млн. рублей, из них в бюджет города – 21,1 млн. рублей.

Безвозмездные поступления из федерального и областного бюджетов в отчётном году составили 2 574 220,79 тыс. рублей, или 100,0% к годовым назначе¬ниям в сумме 2 575 361,84 тыс. рублей.

Бюджет города по состоянию на 01.01.2017 исполнен с дефицитом в сумме 278 121,46 тыс. рублей. Источниками покрытия дефицита были кредиты в кредитных организациях. Долговая политика города была направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости городского бюджета при сохранении на экономически безопасном уровне объёма долговых обязательств.

В условиях сокращения доходных возможностей городского бюджета первостепенной задачей является повышение эффективности расходов и ориентация бюджетных ассигнований на реализацию приоритетных направлений социально-экономического развития города.

Бюджет города Иванова на 2016 год был сформирован и исполнен по программному принципу. Бюджетная политика в области расходов, как и в прежние годы, была направлена, прежде всего, на решение приоритетных задач в социальной сфере, дорожном и жилищно-коммунальном хозяйстве города Иванова. Наибольший вес в структуре городских расходов, как и в прошлые годы, занимают расходы на отрасли социальной сферы – 66,3%. Исполнение расходов по отраслям социального блока (образование, культура, физическая культура и спорт, социальная политика) за 2016 год составило 3 879 829,07 тыс. рублей.

Кроме того, депутаты рассмотрели проект об освобождении АО «Водоканал» от перечислений в бюджет города объявленных дивидендов от чистой прибыли за 2016 год.

Такое решение уже действовало в 2015 году с условием реинвестирования внутри акционерного общества причитающихся городскому бюджету средств на техническое перевооружение (модернизацию), реконструкцию и (или) расширение производства.

Необходимо отметить, что тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению в период в 2008-2017 гг. устанавливались ниже экономически обоснованных. Акционерное общество ежегодно недополучает значительную часть доходов и при этом испытывает острую необходимость в денежных средствах для проведения ремонтных работ на изношенных сетях водоснабжения и водоотведения, а также для реализации инвестиционной программы.

Освобождение акционерного общества от уплаты части прибыли позволит направить высвободившиеся средства на реализацию следующих мероприятий:
- строительство сливной станции для устройства слива жидких бытовых отходов в районе канализационной насосной станции № 9 по адресу: ул. Парижской Коммуны, 62-в – 13 050 тыс. руб.
- строительство сливной станции для устройства слива жидких бытовых отходов в районе канализационной насосной станции № 14 по адресу: ул. Уткина, 14 – 13 050 тыс. руб.

Также на комитете был заслушан отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Иванова за 2016 год.