Сколько денег нужно городу?

В повестке декабрьских заседаний комитетов Ивановской городской думы стоял лишь один, но по-настоящему глобальный вопрос: обсуждался проект бюджета на 2013 год и плановый период 2014-15 годов.

Расселение из аварийного жилья, установка приборов учета, развитие уличного освещения

Финансовое обеспечение этих и других направлений работы исполнительной власти областного центра, запланированных на 2013 год, обсудили члены думского комитета по городскому хозяйству.

Вообще, вопросов в связи с проектом бюджета у депутатов возникло немало. В их числе: будут ли и в каком объеме заложены средства на строительство второй очереди Павловского оврага, на развитие уличного освещения, водопроводных и канализационных сетей в частном секторе?

Как отметил председатель комитета Игорь Шипков, сейчас необходимо не только ремонтировать уже существующие водопроводно-канализационные объекты по старым проектным документам, но и активно разрабатывать новую проектно-сметную документацию для расширения существующей сети. Также он вернулся к вопросу об установке индивидуальных приборов учета воды в квартирах муниципального фонда. Депутата интересовало, хватит ли городу средств на выполнение намеченной на следующий год профильной программы. Представители администрации, курирующие это направление, сообщили, что в целом, предусмотрена установка почти 4 тысяч приборов, и денег, заложенных на эти цели, достаточно.

Более чем актуальная тема – расселение из ветхого жилья. Внимание на проблему обратила председатель комитета по бюджету Ольга Белолапова. Как сразу стало понятно, перспективы в этой части радуют не особо: конечно, есть надежда на федеральную программу, но, признали представители мэрии, вероятность включения в нее 11-ти аварийных ивановских домов минимальна. Так что придется рассчитывать на собственные силы и соответствующим образом корректировать бюджет по мере поступления доходов. Со своей стороны, Ольга Белолапова обратилась к представителям исполнительной власти с предложением «в случае появления дополнительного финансирования вернуться к этому вопросу – проблему надо решать, и как можно быстрее».

Еще одна проблема, знакомая многим жителям города – вывоз крупногабаритного мусора. Сегодня работа эта, в основном, выполняется некачественно, а концов – не найти: управляющие компании заявляют, что земля под контейнерами – муниципальная, так что пусть город и отвечает. С другой стороны, именно УК взимают плату за вывоз ТБО, а выполняют работу нанятые ими подрядчики. Как сообщили чиновники, сейчас администрацией прорабатывается возможность выделения участков, где будут размещены контейнерные площадки, которые город хочет закрепить за управляющими компаниями. В этом случае ответственность за содержание площадок ляжет именно на УК, и люди смогут предъявлять к ним свои претензии, требуя качественного исполнения работ по вывозу мусора – в том числе, крупногабаритного. Скорее всего, участки будут передаваться компаниям на правах аренды. При этом администрация планирует установить за это минимальную плату, понимая, что новые расходы в итоге лягут на жителей города.

За 3 года – 3 детских сада

В числе наиболее болезненных профильных вопросов, интересовавших при обсуждении бюджета членов комитета по социальной политике – все еще весьма солидная очередь в детские дошкольные учреждения. Объективности ради, надо сказать, что в этом плане ситуация у нас намного лучше, чем в большинстве других городов и регионов. При этом только в нынешнем году за счет обустройства дополнительных групп удалось создать 339 новых мест. Но мамам двух с лишним тысяч детей от полутора лет, которые не могут попасть в детский сад, от этого не легче…

Как сообщили представители горадминистрации, в 2012 году проделана большая работа по подготовке проектно-сметной документации. А в бюджете следующего года заложены деньги на обустройство детсада на ул. Велижской (на ремонт этого здания, рассчитанного на 240 мест, предусмотрено 35 млн. руб.). Планируется начать работы по строительству садика на 220 мест в Новой Ильинке и яслей на 60 мест на улице Окуловой (ПСД на них уже разработана), также выделены средства на реконструкцию здания в Пограничном переулке (детсад на 80 мест). Кроме этого, просчитывается стоимость возведения детского сада на 200 мест в Авдотьине – на разработку проектно-сметной документации в бюджете-2013 предусмотрели 5 млн руб.

Эти меры позволят ликвидировать практически половину ныне существующей очереди – появится тысяча дополнительных детских мест. В части финансирования работ предполагается участие централизованных средств в рамках федеральных программ, а также займы и субсидия из областного бюджета. По мнению председателя комитета по социальной политике Владимира Беляева, таким образом город сможет выполнить поручение президента о ликвидации к 2015 году очередей в дошкольные учреждения. И хотя в полной мере это касается лишь очередников старше 3-х лет, общий настрой городских властей: необходимо приложить максимальные усилия к тому, чтобы местами в садиках были обеспечены все дошкольники – вне зависимости от возраста.

Ну, а если говорить о бюджете будущего года в целом, на социальные нужды предполагается израсходовать больше половины всей городской казны.

У города есть ресурсы для пополнения бюджета

Такую уверенность выразил председатель комитета по экономике Роман Ефремов на совместном заседании комитетов по экономической политике и по законности, общественной безопасности и вопросам местного самоуправления. В ходе обсуждения депутаты подняли целый ряд важных вопросов, связанных с формированием доходной части городской казны.

Роман Ефремов в очередной раз напомнил участникам заседания об отчислениях в бюджет из прибыли ивановских МУПов. По его мнению, есть все основания и очевидная целесообразность размер этих сумм увеличить. На сегодня, решением думы, три муниципальных предприятия полностью освобождены от такой необходимости, оставшиеся 17 отчисляют в городскую казну 20% от прибыли. Эти суммы слишком малы, считает депутат, и имеет смысл рассмотреть возможность поднятия налоговой планки до 50%. У представителей горадминистрации предложение особого восторга не вызвало, однако же обещали просчитать и подумать.

Второй момент, на котором остановились депутаты, – необходимость более эффективного использования имеющейся муниципальной недвижимости. Сейчас у города – около 800 зданий и сооружений. Большая их часть расположена в выгодных местах и может быть весьма интересна предпринимателям с точки зрения их аренды. Надо активнее использовать такой ресурс, уверены депутаты. Также было озвучено интересное предложение, суть которого заключается в том, чтобы деньги, заложенные на поддержку малого и среднего бизнеса, выделялись на грантовой основе. Это позволит повысить конкурентность и поддержать действительно самых эффективных.

Председатель комитета по законности Сергей Морозов в большей мере оценивал юридическую составляющую проекта бюджета. Он указал чиновникам на имеющиеся недоработки и упущения, способные поставить под вопрос целый ряд серьезных направлений, работа по которым запланирована на 2013 год.

Представители исполнительной власти заверили, что эти и другие замечания и рекомендации будут учтены при доработке проекта бюджета к пленарному заседанию Ивановской городской думы.